Europa hat gerade seine technologische Unabhängigkeit erklärt. Jedes Unternehmen, das US-Cloud, -KI oder -Chips nutzt, sollte das Kleingedruckte lesen.

Jahrelang war Europas Abhängigkeit von amerikanischer Technologie-Infrastruktur ein bekanntes Risiko, für das niemand einen ernsthaften Plan hatte. Diese Woche hat die Europäische Kommission einen Plan vorgelegt, und seine Auswirkungen reichen weit über den Technologiesektor hinaus.

Die Europäische Kommission hat das Europäische Paket für technologische Souveränität vorgestellt – eine Reihe von Maßnahmen zur Stärkung der EU-Kapazitäten in den Bereichen Halbleiter, künstliche Intelligenz, Cloud und Open Source. Es soll Europa helfen, eine führende Rolle bei der KI einzunehmen, seine digitale Autonomie zu stärken und eine nachhaltigere digitale Zukunft aufzubauen.

Das Paket stützt sich auf vier Säulen. Der Chips Act 2.0 soll den Aufbau von Kapazitäten bei modernsten Halbleitertechnologien unterstützen, Angebot und Nachfrage ankurbeln und Investitionen fördern. Der Cloud and AI Development Act soll Forschung und Innovation unterstützen, die Bedingungen für den Aufbau von Rechenzentren in der gesamten EU vereinfachen und einen einheitlichen EU-weiten Rahmen zur Bewertung der Cloud- und KI-Souveränität einführen. Die Open-Source-Strategie soll europäische Alternativen in vorrangigen Bereichen ausbauen und den verstärkten Einsatz von Open Source in öffentlichen Verwaltungen unterstützen. Und eine strategische Roadmap für Digitalisierung und KI im Energiesektor soll sicherstellen, dass Rechenzentren in das Energiesystem integriert werden, und souveräne KI-Modelle für diesen Sektor aufbauen.

Warum dies nicht nur eine Geschichte über Technologiepolitik ist

Die Lieferketten-Dimension ist unmittelbar. Eine kleine Gruppe von Unternehmen, überwiegend mit Sitz in den USA, kontrolliert einen großen Teil der verfügbaren Rechenleistung. Führende Hyperscaler werden bis 2031 67 % der Rechenzentrumskapazität besitzen, da sie massiv in den Ausbau der Infrastruktur für KI-Workloads investieren. Europas Fertigungs-, Logistik- und Industriesektoren laufen zunehmend mit KI-Tools, Cloud-Plattformen und Dateninfrastruktur, die außerhalb der EU-Jurisdiktion liegen. Das Souveränitätspaket ist ein Versuch, diese Architektur zu verändern – nicht über Nacht, aber systematisch.

„Wir können es uns nicht leisten, bei den Technologien, die unsere Krankenhäuser am Laufen halten, unsere Energienetze stabil halten und unsere Dienste sicher machen, von anderen abhängig zu sein", sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen. „Es geht darum, unsere Bürgerinnen und Bürger zu schützen, unsere Interessen zu verteidigen und unsere eigenen Entscheidungen zu treffen."

Für Lieferketten-Teams ist die unmittelbarste Konsequenz im Bereich der öffentlichen Beschaffung zu spüren. Lydia Clougherty Jones, VP-Analystin bei Gartner, merkte an, dass „die öffentlichen Beschaffungsprozesse die Abhängigkeit von EU-Einrichtungen erhöhen und die Abhängigkeit von Nicht-EU-Einrichtungen verringern werden". Die Auswirkungen werden weitreichend sein und die Investitionen der EU in digitale Resilienz und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit vorantreiben.

Jedes Unternehmen, das Technologiedienstleistungen oder Infrastruktur an europäische Kunden des öffentlichen Sektors verkauft – darunter Logistikbetreiber, Hafenbehörden, Zollbehörden und Staatsunternehmen –, agiert nun in einem Beschaffungsumfeld, das aktiv zugunsten europäischer Alternativen verschoben wird.

Die Halbleiter-Dimension

Der Vorschlag zum Chips Act 2.0 schafft eine Business-to-Business-Plattform für die Halbleiter-Lieferkette und stärkt die Zusammenarbeit mit internationalen Partnern im Chip-Bereich. Das ist für alle relevant, die das umfassendere Bild der Halbleiter-Lieferketten verfolgen. Europa bezieht derzeit den Großteil seiner fortschrittlichen Chips aus Taiwan und Südkorea – denselben Lieferketten, die bereits durch die Störung in der Straße von Hormus, den Arbeitskonflikt bei Samsung und die Airbus-Triebwerksknappheit zu Beginn dieses Jahres unter Druck stehen. Der Aufbau eigener Halbleiterkapazitäten ist ein über ein Jahrzehnt angelegtes Projekt, keine Lösung für ein einzelnes Quartal, doch die politische Richtung ist nun formell festgelegt.

Der Cloud and AI Development Act zielt darauf ab, die Rechenzentrumskapazität in der EU in den nächsten fünf bis sieben Jahren zu verdreifachen, die Genehmigungsverfahren für den Bau von Rechenzentren zu vereinfachen und den Zugang zu Ressourcen wie Energie, Land und Wasser zu verbessern. Eine Verdreifachung der Rechenzentrumskapazität in diesem Zeitraum bedeutet einen erheblichen Ausbau der physischen Infrastruktur entlang europäischer Logistikkorridore, mit einer entsprechenden Nachfrage nach Strom, Kühlung, Immobilien und Baumaterialien.

Die Risiken für europäische und asiatische Unternehmen

Beide Gesetzesvorschläge müssen vom Europäischen Parlament und vom Rat verhandelt werden, bevor sie angenommen und in Kraft gesetzt werden – der Zeitrahmen bis zur verbindlichen Wirkung bemisst sich also in Jahren, nicht in Monaten. Doch die Stoßrichtung steht nun fest, und sie weist in eine klare Richtung: Europäische Unternehmen, die ihre digitale Infrastruktur um US-Hyperscaler, KI-Plattformen oder Chip-Lieferanten herum aufgebaut haben, sollten damit rechnen, dass sich das regulatorische und beschaffungsbezogene Umfeld um sie herum verändert – ob sie damit geplant haben oder nicht.

Für nicht-europäische Unternehmen, die Technologiedienstleistungen oder Hardware in europäische Märkte liefern, ist das Souveränitätspaket ein strukturelles Signal für den Marktzugang. Die EU schließt ihre Türen nicht, aber sie baut ihr eigenes Haus und beabsichtigt, dort einzuziehen.

Die Störung kommt nicht als Hafenschließung oder Zollbescheid. Sie kommt als ein Beschaffungsrahmen, der leise verändert, wer den Zuschlag erhält, und als ein Rechenzentrums-Ausbau, der die Infrastruktur umgestaltet, auf der die digitalen Werkzeuge Ihrer Lieferkette laufen.